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CCC強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證
CCC強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證是各國政府為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身和動植物生命安全，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國家安全，依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度，它要求產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，是通過制定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄和實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程式，對列入《目錄》中的產(chǎn)品實施強(qiáng)制性的檢測和審核。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，沒有獲得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書，沒有按規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)誌，一律不得進(jìn)口、不得出廠銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度在推動國家各種技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、規(guī)範(fàn)市場經(jīng)濟(jì)秩序、打擊假冒偽劣行為、促進(jìn)產(chǎn)品的品質(zhì)管制水準(zhǔn)和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面，具有其它工作不可替代的作用和優(yōu)勢。認(rèn)證制度由於其科學(xué)性和公正性，已被世界大多數(shù)國家廣泛採用。實行市場經(jīng)濟(jì)制度的國家，政府利用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度作為產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的手段，正在成為國際通行的作法。
2001年12月7日，國家質(zhì)檢國家質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委在人民大會堂召開新聞發(fā)佈會，對外公佈了新的“四個統(tǒng)一”的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，發(fā)佈了“四個統(tǒng)一”的規(guī)範(fàn)性檔。這些檔的發(fā)佈和實施標(biāo)誌著國家認(rèn)證認(rèn)可制度發(fā)展到了新階段，即國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可制度建立和發(fā)展階段。也標(biāo)誌著中國入世承諾的兌現(xiàn)。
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的基本技術(shù)要求
1．認(rèn)證模式及選擇
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的模式可由以下一種或多種模式組合而成：
1）設(shè)計鑒定
2）型式試驗
3）製造現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查
4）市場抽樣檢測或者檢查
5）企業(yè)品質(zhì)保證體系審核
6）獲得認(rèn)證後的監(jiān)督檢查
認(rèn)證模式依據(jù)產(chǎn)品的性能，對人體健康、環(huán)境和公共安全、國家安全等方面可能產(chǎn)生的危害程度，產(chǎn)品的生命週期特性等綜合因素，按照科學(xué)、便利等原則予以確定。具體產(chǎn)品的認(rèn)證模式在特定產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證實施規(guī)則中進(jìn)行了明確。
2．認(rèn)證程式
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程式由以下全部或部分環(huán)節(jié)組成：
1）認(rèn)證申請和受理
這是認(rèn)證程式的起始環(huán)節(jié)。由申請人向指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出正式的書面申請，按認(rèn)證實施規(guī)則和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求提交技術(shù)文件和認(rèn)證樣品，並就有關(guān)事宜與認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽署有關(guān)協(xié)議（與申請書合併亦可）。認(rèn)證申請人可以是產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進(jìn)口商和銷售者。當(dāng)申請人不是產(chǎn)品的生產(chǎn)者時，申請人應(yīng)就認(rèn)證實施事宜與產(chǎn)品的生產(chǎn)者簽署有關(guān)檔，對檔審查、樣品檢測、工廠審查、標(biāo)誌使用以及獲證後的監(jiān)督等事宜做出安排。申請人也可以委託代理人代理認(rèn)證申請，但代理人須獲得國家認(rèn)監(jiān)委的註冊資格。
2）型式試驗
型式試驗是認(rèn)證程式的核心環(huán)節(jié)，當(dāng)產(chǎn)品為特殊製品如化學(xué)製品時，型式試驗這一環(huán)節(jié)將被抽樣試驗替代。型式試驗由指定的檢測機(jī)構(gòu)按照認(rèn)證實施規(guī)則和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求具體實施。特殊情況，如：產(chǎn)品較大、運(yùn)輸困難等，型式試驗也可由認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家認(rèn)監(jiān)委的要求安排利用工廠的資源進(jìn)行。型式試驗原則上一個單元一份試驗報告，但對於同一申請人、不同生產(chǎn)廠地的相同產(chǎn)品，僅做一次試驗即可。
3）工廠審查
工廠審查是確保認(rèn)證有效性的重要環(huán)節(jié)，工廠審查由認(rèn)證機(jī)構(gòu)或指定檢查機(jī)構(gòu)按照認(rèn)證實施規(guī)則要求進(jìn)行。工廠審查包括兩部分內(nèi)容，一是產(chǎn)品的一致性審查，包括對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格型號、重要材料或零部件等的得核查、二是對工廠的品質(zhì)保證能力的審查。原則上，工廠審查將在產(chǎn)品試驗完成後進(jìn)行。特殊情況，根據(jù)申請人的要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)也可安排提前進(jìn)行工廠審查，並根據(jù)需要對審查的人日作出恰當(dāng)安排。獲得授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理體系認(rèn)證證書的工廠，其品質(zhì)保證能力中體系部分的審查可以簡化或省去。
4）抽樣檢測
抽樣檢測是針對不適宜型式試驗的產(chǎn)品設(shè)計的一個環(huán)節(jié)和工廠審查時對產(chǎn)品的一致性有質(zhì)疑時，為方便企業(yè)，抽樣一般安排在工廠審查時進(jìn)行，也可根據(jù)申請人要求，事先派人抽樣，檢測合格後再做工廠審查。
5）認(rèn)證結(jié)果評價與批準(zhǔn)
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢測和工廠審查結(jié)果進(jìn)行評價，做出認(rèn)證決定並通知申請人。原則上，自認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證申請之日起到做出認(rèn)證決定的時間不超過90日。
6）獲證後的監(jiān)督。
為保證認(rèn)證證書的持續(xù)有效性，對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)安排獲證後的監(jiān)督，認(rèn)證實施規(guī)則中對此做出了詳細(xì)規(guī)定。值得一提的是，獲證後的監(jiān)督包括兩部分的內(nèi)容，即產(chǎn)品一致性審查和工廠品質(zhì)保證能力的審查。
3．認(rèn)證證書與認(rèn)證標(biāo)誌
認(rèn)證證書是證明《目錄》內(nèi)產(chǎn)品符合認(rèn)證實施規(guī)則要求並準(zhǔn)許其使用認(rèn)證標(biāo)誌的證明檔。為便於監(jiān)管，認(rèn)證證書的格式由國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一規(guī)定。其具體內(nèi)容包括：
1）申請人
2）製造商
3）產(chǎn)品名稱、型號或者系列名稱
4）產(chǎn)品的生產(chǎn)者、生產(chǎn)或者加工場所
5）認(rèn)證模式
6）認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則
7）發(fā)證日期和有效期
8）發(fā)證機(jī)構(gòu)
對於第一批《目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，所有認(rèn)證實施規(guī)則對認(rèn)證證書的有效期均未做固定時限的要求。認(rèn)證證書的有效性依賴獲證後的監(jiān)督來保障。
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)誌名稱為“中國強(qiáng)制認(rèn)證”。英文縮寫為：CCC。認(rèn)證標(biāo)誌是《目錄》內(nèi)產(chǎn)品準(zhǔn)許出廠銷售、進(jìn)口和使用的證明標(biāo)誌。標(biāo)誌的樣式和使用規(guī)定見後續(xù)章節(jié)。
4．認(rèn)證的註銷、暫停和撤銷
在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)浅稣J(rèn)證證書：
1）認(rèn)證實施規(guī)則或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則變更，認(rèn)證證書持有人認(rèn)為產(chǎn)品不能滿足上述變更要求的；
2）獲得認(rèn)證的產(chǎn)品不再生產(chǎn)的；
3）證書超過有效期，證書持有者未申請延續(xù)的；
4）證書持有人申請註銷的。
在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停認(rèn)證證書：
1）未按規(guī)定使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)誌
2）違反認(rèn)證實施規(guī)則和指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求的
3）監(jiān)督檢查結(jié)果證明不符合認(rèn)證實施規(guī)則要求的。
在證書有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況應(yīng)撤銷認(rèn)證證書：
1）暫停認(rèn)證證書期間內(nèi)，未採取糾正措施的
2）監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷
3）因缺陷而導(dǎo)致重大品質(zhì)事故的。
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